市场秩序明显好转中央电视台二套直播

  1、构建现代中药产业体系。启动并初步完成国家中药现代化科技产业(湖南)基地建设。充分利用资源优势,建立以雪峰山区、武陵山区为主产区的现代中药原料产业带,加快浏阳生物医药园建设,完善以邵东廉桥、长沙高桥为主集散地的现代医药商贸流通体系。研究制定中医药产业扶持政策,重点支持一批高水平的中药研发项目,研究开发一批有自主知识产权的中药新药,扶持发展一批中药企业,加快完善中药产业链,发展壮大中药产业,使中药成为我省特色优势产业。
  2、加强中医药文化宣传普及中央电视台二套直播。建设中医药文化教育基地,编辑出版湖湘中医药文化系列丛书,在中小学开设中医药知识普及课程,开展中医药知识进万家科普活动,积极创作中医药有关影视、文学、艺术和科普作品,促进中医药科学文化知识普及。加强舆论引导,营造全社会尊重、关心、支持中医药发展的氛围。
  中医药是我国独具特色的卫生资源,是中国特色医药卫生事业的显著特征和巨大优势,其临床疗效确切、预防保健作用独特、治疗方式灵活、费用较为低廉,深受广大人民群众的欢迎。扶持和促进中医药事业发展,充分发挥中医药的优势和作用,对于深化医药卫生体制改革,探索建立群众支付得起、政府承受得了、中西医相互补充的中国特色医药卫生体制,提高人民群众健康水平具有十分重要的意义。《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》(中发[2009]6号,以下简称《意见》)提出,要坚持中西医并重的方针,充分发挥中医药作用。2009年,《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》(国发[2009]22号)正式印发,进一步扶持和促进中医药事业发展。
  药品是关系人民生命健康的特殊商品,药品流通行业是关系国计民生的重要行业。党中央、国务院高度重视人民群众生命健康和医药卫生事业的发展,提出了关于深化医药卫生体制改革的意见,并对药品流通行业改革和发展提出要求。为适应医药卫生事业改革发展的新形势,促进药品流通行业科学发展,保障人民群众用药安全合理方便,根据有关法律法规和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,制定本规划纲要,规划期为2011~2015年。
  按照国民经济和社会发展“十二五”规划的总体要求中央电视台二套直播,以科学发展观为指导,坚持以人为本,贯彻落实中央医药卫生体制改革精神,以加强政府政策引导、发挥市场机制基础性作用、强化现代科学技术和新型管理方式应用为基本原则,以深化体制机制改革、加快转变发展方式、形成全国统一市场为主线,充分发挥药品流通行业在服务医疗卫生事业发展、维护人民群众健康权益和促进经济社会和谐发展等方面的作用。
  到2015年,全国药品流通行业的发展适应经济社会发展的总体目标和人民群众不断增长的健康需求,形成网络布局合理,组织化程度显著提升,流通效率不断提高,营销模式不断创新,骨干企业竞争力增强,市场秩序明显好转中央电视台二套直播,城乡居民用药安全便利,以及满足公共卫生需要的药品流通体系。
  推动医药物流服务专业化发展。鼓励药品流通企业的物流功能社会化,实施医药物流服务延伸示范工程,引导有实力的企业向医疗机构和生产企业延伸现代医药物流服务。在满足医药物流标准的前提下,有效利用邮政、仓储等社会物流资源,发展第三方医药物流。
  (六)加强行业信用建设,推动企业诚信自律
  建立行业自律机制。指导和鼓励行业协会制定和执行行规行约;维护正常价格秩序,防止垄断行为;探索建立对职业经理人、执业药师等人员从业行为信息的采集、记录、公开、共享等制度,对有违规失信行为的个人实行行业禁入;加强信用知识培训,帮助企业建立信用风险管理制度,开展行业信用评价,提高行业自律和信用水平。
  (四)取胆熊的护理:取胆熊要经常喂给牛奶、鸡蛋等高蛋白质饲料,辅以易消化的食物,补给多种微量元素等。要严格控制喂给高脂肪食物。喂食要定时定量,并根据情况,促进取胆熊运动。
  “熊胆作为中药广泛使用,从现阶段来说,完全取代还不可行。”高学敏表示,社会上认为熊胆粉可有可无的说法没有依据,要想真正找出熊胆粉的替代品,需要做好顶层设计,还有很多工作要做。各种含熊胆粉的药都要做对比分析,要一步步来。
  “使用过程中也要注意节约。”中日友好医院副院长姚树坤认为,国家应当支持关于熊胆的基础性研究,进而保护利用,要把珍稀的品种用在国家精品药上。
  本法规定保护的野生动物,是指珍贵、濒危的陆生、水生野生动物和有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物。
  第六条各级政府应当加强对野生动物资源的管理,制定保护、发展和合理利用野生动物资源的规划和措施。
  第九条国家对珍贵、濒危的野生动物实行重点保护。国家重点保护的野生动物分为一级保护野生动物和二级保护野生动物。国家重点保护的野生动物名录及其调整,由国务院野生动物行政主管部门制定,报国务院批准公布。
  坚持政府主导、中西医并重、中医中药并重、继承与创新相结合,充分发挥中医药特色与优势,弘扬中医药文化,推进我市中医药事业全面、协调和可持续发展,为人民健康服务。
  将中医医疗服务体系建设纳入区域卫生规划和医疗机构设置规划,合理布局中医医疗资源,科学确定功能定位,构建以市级中医医院为龙头,区县(自治县)级中医医院为主体,综合性医院、乡镇卫生院和社区卫生服务中心的中医科室及中医门诊部、中医诊所、村卫生室为基础的中医医疗服务体系。
  开展全市中药资源普查,加快中药资源监测和信息网络建设,加强中药资源保护、研究、开发和利用。加大药用野生植物资源和珍稀濒危品种保护力度,建立专门的保护区和繁育基地进行重点保护和研究,促进中药资源恢复与增长。
  充分利用电视、报刊和网络等媒体开展中医药知识宣传,继续深入开展中医药“进农村、进社区、进家庭”科普宣传活动。借助垫江牡丹节和三峡养生旅游论坛等活动,大力宣传中医药文化与特色优势,丰富我市旅游产业内涵,扩大中医药文化影响力。
  1.仓库管理人员首先依据本单位临床用药情况提出计划,经中药饮片工作的负责人审批签字后购进。
  综合医院中医科应推行学术带头人制度。学术带头人作为中医科的学术权威,应在专业领域具有较高的学术地位。学术带头人负责指导本科室中医特色的传承和创新工作,组织研究确定本科室学术发展方向,指导重点项目的制定与实施。
  综合医院应制定中医药人才配置、梯队建设方案以及人才培养激励制度。医院的岗位聘任制度和绩效考核制度应有利于中医药人才培养。医院职工在职教育经费中,必须有一定比例的经费专门用于中医药人才培养。
  协作机制是指中西医临床科室之间的分工合作关系。中医临床科室与其他临床科室之间建立协作机制,是为了加强中西医合作,充分发挥中西两种医学优势,提高临床疗效,缩短疾病进程,减少医疗费用,将中医药服务切实拓展到医院各临床科室,使患者在综合医院接受西医药服务的同时也能够享受到安全、有效、及时、方便的中医药服务。
  制定中西医业务互相学习制度,内容以切合对方的临床需要或实用为主。中医需主动向西医讲授中成药的合理应用,针灸、推拿等中医适宜技术,中医特色的辨证护理、养生康复和健康指导等知识。
  通过中医科,中药房周边宣传栏科普等使广大来院就诊患者群众多方面了解中医文化。
  将行为规范的执行情况纳入目标管理,制订考核指标,建立奖惩办法,落实考核结果。形成易操作,接受度高的科室考核评估传统。
  营造听觉效果,可在病区走廊,播放轻柔的中国传统乐曲或中医五行音乐等作为背景音乐。
  为深化医药卫生体制改革,进一步扶持和促进中医药事业发展,根据《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》(国发〔2009〕22号),提出如下实施意见。
  (一)指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,以为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的中医药服务和促进经济社会发展为目标,遵循中医药行业特点和发展规律,保持和发扬中医药特色优势,推动中医药继承与创新,加快培养中医药人才,提升中医药服务能力,做强做大中药材特色品牌和中药企业,为维护和增进全民健康服务。
  (二)完善中医药师承和继续教育制度。总结中医药师承教育经验,落实师承教育标准和政策措施,探索不同层次、不同类型的师承教育模式,丰富中医药人才培养方式和途径。加强名老中医药专家学术经验继承人的培养,实施名老中医药专家学术经验继承人培养与专业学位授予相衔接的政策。妥善解决取得执业资格的师承人员在职称评定和岗位聘用等方面的问题。探索推进民族医师承工作。完善中医药继续教育制度,加强登记、考核和评估管理,建设一批继续教育基地,健全继续教育网络。开展住院中医医师规范化培训,培养中医临床技术骨干。

支持老字号药店能看中央台的网络电视在保持传统优势

  中西医并重原则。把中医药与西医药摆在同等重要的位置,促进中西医药协调发展。进一步完善各级中医药服务网络,扩大中医药服务范围,提高中医药服务能力,满足人民群众对中医药服务的需求。

  构建中医预防保健服务体系。充分发挥能看中央台的网络电视中医药在公共卫生服务中的作用,将中医药在慢性非传染性疾病防治、妇女儿童保健、精神卫生干预、老年保健等方面的特色服务,纳入基本公共卫生服务项目。有条件的县以上公立中医医院设立中医预防保健科室,大部分综合医院、基层医疗卫生机构配备中医预防保健服务人员和设施,开展中医预防保健服务。重点扶持并建设标准化中医“治未病”中心50个。鼓励社会力量投资兴办中医预防保健服务机构。

  促进中药资源可持续发展。采取设立保护区、建立繁育基地和种质资源库等措施,保护药用野生动植物资源,培育形成天然中药材基地和中药材种苗繁育推广基地。大力推广道地药材、大宗药材、名贵特色药材和重点中成药品种所需中药材的规范化种植,推进中药材种植的GAP管理。有效利用现有资源,开发相应中药材下游中成药品种,合理调控、依法监管中药原材料出口,提高中药出口产品附加值。推广使用小包装饮片、超微饮片、配方颗粒,最大限度发挥中药材资源效益。

  改革开放以来,我国药品流通从计划分配体制转向市场化经营体制,行业获得了长足发展,药品流通领域的法律框架和监管体制基本建立,药品供应保障能力明显提升,多种所有制并存、多种经营方式互补、覆盖城乡的药品流通体系初步形成。

  抓住机遇仍需面对诸多挑战。药品流通行业改革发展与国家医药卫生体制改革相辅相成,与用药制度设计密切相关,而医药卫生体制改革是一个复杂和渐进的过程。从外部环境看,改革与药品流通有关的体制机制,涉及行业管理体制的完善和重大利益格局调整,其进展状况在本规划期内存在一定程度的不确定性,全国统一市场的形成仍需克服地方保护等多种因素的影响。从内部看,药品流通行业基础薄弱,总体发展程度较低,管理水平、设备设施相对落后,人才匮乏,行业结构调整和实现转型发展仍有一定难度。

  发展特色经营。支持老字号药店能看中央台的网络电视在保持传统优势的基础上创新发展,发挥品牌效应,拓展特色服务,增强核心竞争力。支持专业化和有特色的中小药品流通企业做精做专,满足多层次市场需求。引导中小药品流通企业采用联购分销、共同配送等方式,降低经营成本,提高组织化程度。

  建立行业标准体系。结合行业特点和市场需求,借鉴国际先进经验,建立药品流通业态分类分级、药品统一编码及现代流通设施与信息化、中药材商品等级、职业经理人与从业人员资质和岗位规范、企业经营服务、信用建设和社会责任等相关标准体系。

  将药品流通行业管理切实纳入商贸流通工作体系进行统筹规划,与深化医药卫生体制改革领导小组其他成员单位进行工作对接,建立沟通协调和合作机制。大力支持药品流通行业协会等中介组织的发展,加强协会的组织建设,增强服务意识,提高为企业服务的能力。充分发挥协会在行业统计、行业培训、行业自律、国际交流合作、维护企业合法权益等方面的作用。

  (四)黑熊饲养区:黑熊饲养区应有良好的通风、采光条件,地面应平坦并设置上下水道,北方地区应有取暖设备。

  (五)黑熊运动场:黑熊养殖场必须设有供熊自由活动的运动场,并与熊室(舍)或熊笼相通。运动场面积须不低于每只熊6㎡的标准,并设有水池和排污沟。运动场四周围墙高度为250~300㎝,用铁丝网、钢筋和水泥筑成。

  中国科学院动物所研究员、中国动物学会兽类分会秘书长李明认为,“动物保护者所说的虐熊并不符合现实,他们所指的那种方法早已废弃不用。”李明先后参加了2005年、2006年我国黑熊养殖情况的全国性普查与核查,对黑熊的生存状况颇为了解。

  据了解,熊胆粉是中成药的重要原料,与其相关的疾病涉及冠心病、肺炎、肝炎、胆囊炎、高热等方面。

  “熊胆作为中药广泛使用,从现阶段来说,完全取代还不可行。”高学敏表示,社会上认为熊胆粉可有可无的说法没有依据,要想真正找出熊胆粉的替代品,需要做好顶层设计,还有很多工作要做。各种含熊胆粉的药都要做对比分析,要一步步来。

  有资料显示,含有熊胆粉的中成药有123个,涉及180多个厂家,已经形成了相关产品的产业链。

  充分利用电视、报刊和网络等媒体开展中医药知识宣传,继续深入开展中医药“进农村、进社区、进家庭”科普宣传活动。借助垫江牡丹节和三峡养生旅游论坛等活动,大力宣传中医药文化与特色优势,丰富我市旅游产业内涵,扩大中医药文化影响力。

  建立中医医疗质量控制体系,加强中医医疗质量的管理,保证医疗安全,提高中医药服务水平;

  1.中医临床科室是综合医院提供中医药服务的主体,应该发展成为带有全科性质的科室,根据临床需要能够提供中药饮片、中成药、针灸、推拿等不少于4种中医药服务。

  4.中医科室护士应当全部接受过中医药知识与技能的岗位培训,能够开展辨证施护和运用中医护理技术。

  专科应设立至少1个固定的专用诊室,并设固定的住院床位,床位应占中医科全部开放床位的1/3以上。专病必须有定期开放的门诊诊室。应根据中医科整体发展的规划,保证在设备方面的投入,配置中医专科(专病)所需特色的专业设备。专科(专病)的设备配置应明显高于中医科的平均水平。

  中药房的设备(器具)应当与医院的规模和业务需求相适应。设备功能满足临床用药需要,并便于操作。器具使用规程文字化,便于学习。

  3.优化中草药调配、称量、分戥程序,根据需要对使用器具进行评估,淘汰,改良,购置。

  2.煎药须有记录,药房定期回顾煎药操作记录,优化程序。

  3.设置全院药品使用反馈表等,征求中药煎剂使用意见,统计质量状况,药剂科负责人应定期对煎药工作质量进行评估、检查、记录。

  窗口设置专人负责,并定期对中药饮片调剂质量进行抽查并记录检查结果。

  对综合医院临床类别医师,开展中医药基本理论和中医药适宜技术培训,特别是火罐、刮痧、熏洗等中医非药物疗法。

  中西医临床科室建立协作机制,既要注意发挥各自的优势,强强联合,又要注意互相取长补短,有利于医疗资源的优化组合。

  行为规范是中医药文化的核心价值观在从业人员行为上的具体体现,塑造行为规范体系,使科室工作中形成能体现中医药文化的行为模式。

  中医科室门诊部的建设,由于中医科室主要患者源来自门诊,在全院统筹规划的基础上,可以考虑将科室门诊设置在便于门诊患者就医的楼层。建筑及装修元素中可使用突出中医药学文化特征性、象征性符号,如具有强烈自然感的水、木、沙石等建筑外形结构设计。

  (二)基本原则。坚持以人为本,把满足人民群众日益增长的健康需求作为中医药发展的根本出发点和落脚点;坚持中西医并重,在学术发展和实践应用上把中医药与西医药摆在同等重要的位置;坚持继承与创新的辩证统一,既要保持特色优势又要积极利用现代科技;坚持统筹兼顾,推进中医药医疗、保健、教育、科研、产业、文化全面发展;坚持发挥政府扶持和主导作用,动员各方面力量共同促进中医药事业发展。

  (五)发展中医药预防保健服务。充分发挥中医药预防保健优势,将中医药服务纳入公共卫生服务项目。在疾病预防控制中积极运用中医药方法与技术,开展疾病预防和康复、食疗药膳、运动调摄等中医药预防保健服务。建立健全中医预防保健服务体系,鼓励社会力量投资兴办中医预防保健服务机构。积极实施中医“治未病”健康工程,推广运用中医方药、技术和设备,开展中医药对城乡居民健康实施干预的措施。加强对老年人的中医药健康体检与体质辨识,加强对慢性病中医药干预、社区居民运用中医药保健养生的指导。严格执行中医预防保健服务机构、人员准入条件和服务规范。到2015年,每个县(市、区)要建立1个中医“治未病”基地。