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  1、坚持以邓小平理论和“三个代表”廊坊富士康招聘重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,以深化医药卫生体制改革为契机,把满足人民群众对中医药服务的需求作为中医药工作的出发点,遵循中医药发展规律,推进中医药继承和创新,完善中医药服务体系和产业体系,提高中医药队伍素质和服务能力,健全中医药管理体制和运行机制,改善中医药发展政策环境,加强中医药文化建设,加快我省中医药发展,为全省人民健康服务。

  9、加强中医药特色优势建设。继续组织实施中医重点专科、特色专科、中药房、中药制剂和中药加工炮制能力建设项目,全省新增国家级、省级中医重点专科和特色专科150个,全省县以上中医医院均有标准的中药房,70%有标准的中药制剂室,50%有规范的中药饮片加工炮制室。建设省级基层常见病多发病中医药适宜技术推广基地和市、县两级中医药适宜技术培训基地,建立中医药适宜技术推广长效机制。

  12、加强中医药继承创新平台建设。鼓励和支持有条件的省内高等院校、医疗机构和医药企业建立中医药研究机构。重点建设好湖南中医药大学第一附属医院国家中医临床研究基地。加强已有的中药粉体技术研究室、经穴脏腑相关研究室、中医肝藏象研究室等国家级和省级重点研究室,针灸生物信息实验室、中药药性与药效实验室等中医药三级科研实验室以及中药提取、中药超微、廊坊富士康招聘中药谱效、中药固体制剂、中药液体制剂等工程技术研究中心建设。在现有基础上,再建设一批国家和省级重点研究室、实验室、工程技术研究中心及产学研联盟。

  13、推进中医药理论与技术创新。加强中医诊断、病证实质等基础理论研究以及新型中药饮片关键技术研究。筛选推广10种民族医药适宜技术,完成我省民间单验方和独特疗法收集整理工作。开展中医病证诊治标准和疗效评价标准等研究,组织实施一批中医药防治重大疾病研究专项,力争在病毒性肝炎、恶性肿瘤、艾滋病、糖尿病、心脑血管病等中医药防治研究方面取得重大突破。

  16、改革中医药院校教育。调整我省中医药院校教育结构和规模,着力打造行业领先的重点学科和知名专业。改进中医药人才培养模式,强化中医药基础理论教学和临床实践能力培养。建设30个国家级和省级重点学科,发挥中医药高等院校培养中医药人才的主渠道作用。

  17、实施名中医培养工程。建设好湖南中医药研修院(国医馆),建设60个国家和省级名老中医药专家传承工作室,组织实施国家和省级中医药优秀临床人才培养项目,培养200名名老中医学术继承人和廊坊富士康招聘一批高层次中医药优秀临床人才、中医临床技术骨干。

  20、继承弘扬湖湘中医药文化。加强传统中医药文化挖掘、整理、传承、保护、发展工作,推动中医药非物质文化遗产保护与发展体系建设。组织开展中医药文化遗产认定、记录、建档等工作。组织申报一批中医药非物质文化遗产项目和代表性传承人,加大具有历史、文化、科学价值的中医药文化和非物质文化遗产保护力度。加强中医药文化资源开发与研究,收集整理现存湖湘中医药文献资料,重点做好长沙马王堆汉墓出土医书资料、湖湘名医著作及民间中医药资料的搜集、整理、研究、出版工作。推进中医药机构文化建设,弘扬行业传统美德。

  25、各级政府要全面落实有关投入政策,积极调整财政支出结构,设立中医专项经费,逐步加大对中医药事业的投入。要按照国家深化医药卫生体制改革的要求,落实对公立中医医院的投入政策,重点支持公立中医医院基础设施建设、重点学科发展和中医药人才培养,并对中医医院承担的公共卫生任务给予专项补助。财政部门要会同卫生、中医药管理部门研究制定鼓励医疗卫生机构提供方便、价廉的中医药服务的政策。教育、科技部门要大力支持中医药人才培养和科技创新,在经费安排上给予倾斜。

  中医药是我国独具特色的卫生资源,是中国特色医药卫生事业的显著特征和巨大优势,其临床疗效确切、预防保健作用独特、治疗方式灵活、费用较为低廉,深受广大人民群众的欢迎。扶持和促进中医药事业发展,充分发挥中医药的优势和作用,对于深化医药卫生体制改革,探索建立群众支付得起、政府承受得了、中西医相互补充的中国特色医药卫生体制,提高人民群众健康水平具有十分重要的意义。《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》(中发[2009]6号,以下简称《意见》)提出,要坚持中西医并重的方针,充分发挥中医药作用。2009年,《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》(国发[2009]22号)正式印发,进一步扶持和促进中医药事业发展。

  各级卫生行政部门在卫生服务资源配置中要把中医医院作为卫生服务资源的重要组成部分,巩固完善中医医疗服务体系,加强现有公立中医医院的建设;要会同中医药管理部门共同编制区域卫生规划和区域医疗机构设置规划。

  各级卫生行政部门要会同中医药管理部门在孕产妇、老年人、儿童等重点人群和高血压、2型糖尿病等慢病患者健康管理中积极运用中医药技术和方法,加大中医药健康教育力度,逐步扩大在中医体质辨识基础上开展养生保健的人群范围。按照由点到面、由地方到全国的原则,探索将中医药防治在校学生和老年人等易感和聚集人群呼吸道和肠道传染病列入重大公共卫生项目。

  各省级中医药管理部门要牵头组织开展本地区基本公共卫生服务中医药服务项目试点工作,探索基本公共卫生服务中的中医药服务项目和服务模式。

  各省级卫生行政部门要将中医药人才培养纳入地方“十二五”人才培养规划中,会同省级中医药管理部门,将中医住院医师规范化培训、中医类别全科医师培训作为住院医师规范化培训和全科医师培训的重要内容,中医药人员培养数量应当占住院医师、全科医师人员培养总数的一定比例。要共同发挥中医药优势特色教育培训基地作用。各省级卫生行政部门要大力支持《医药卫生中长期人才发展规划(2011-2020年)》中有关中医药人才培养内容的贯彻落实工作,切实加强中医药人才队伍建设。

  发展水平逐步提升。药品流通企业兼并重组步伐加快,行业集中度开始提高。2009年,药品百强批发企业销售额占全国药品批发销售总额的70%。连锁经营发展较快,连锁企业门店数已占零售门店总数的1/3,百强连锁企业销售额占零售企业销售总额的39%;现代医药物流、网上药店以及第三方医药物流等新型药品流通方式逐步发展,扁平化、少环节、可追踪、高效率的现代流通模式比重开始提高。

  到2015年,全国药品流通行业的发展适应经济社会发展的总体目标和人民群众不断增长的健康需求,形成网络布局合理,组织化程度显著提升,流通效率不断提高,营销模式不断创新,骨干企业竞争力增强,市场秩序明显好转,城乡居民用药安全便利,以及满足公共卫生需要的药品流通体系。

  (一)加强行业布局规划,健全准入退出制度

  发展特色经营。支持老字号药店在保持传统优势的基础上创新发展,发挥品牌效应,拓展特色服务,增强核心竞争力。支持专业化和有特色的中小药品流通企业做精做专,满足多层次市场需求。引导中小药品流通企业采用联购分销、共同配送等方式,降低经营成本,提高组织化程度。

  (三)发展现代医药物流,提高药品流通效率

  推动医药物流服务专业化发展。鼓励药品流通企业的物流功能社会化,实施医药物流服务延伸示范工程,引导有实力的企业向医疗机构和生产企业延伸现代医药物流服务。在满足医药物流标准的前提下,有效利用邮政、仓储等社会物流资源,发展第三方医药物流。

  (四)促进连锁经营发展,创新药品营销方式