健全药品供应保障体系法国现武器盗窃案


   加强中医药特色优势法国现武器盗窃案建设。继续组织实施中医重点专科、特色专科、中药房、中药制剂和中药加工炮制能力建设项目,全省新增国家级、省级中医重点专科和特色专科150个,全省县以上中医医院均有标准的中药房,70%有标准的中药制剂室,50%有规范的中药饮片加工炮制室。建设省级基层常见病多发病中医药适宜技术推广基地和市、县两级中医药适宜技术培训基地,建立中医药适宜技术推广长效机制。

  加快中医药信息化、标准化建设。加强中医药基础数据库建设,支持中医医院信息化建设,推行中医电子病历,逐步实现中医药信息互联互通、资源共享。开展中医基础标准、临床诊疗技术、管理标准等制订、修订工作,支持中医药标准化研究与推广。

  加强中医药继承创新平台建设。鼓励和支持有条件的省内高等院校、医疗机构和医药企业建立中医药研究机构。重点建设好湖南中医药大学第一附属医院国家中医临床研究基地。加强已有的中药粉体技术研究室、经穴脏腑相关研究室、中医肝藏象研究室等国家级和省级重点研究室,针灸生物信息实验室、中药药性与药效实验室等中医药三级科研实验室以及中药提取、中药超微、中药谱效、中药固体制剂、中药液体制剂等工程技术研究中心建设。在现有基础上,再建设一批国家和省级重点研究室、实验室、工程技术研究中心及产学研联盟。

  推进中医药理论与技术创新。加强中医诊断、病证实质等基础理论研究以及新型中药饮片关键技术研究。筛选推广10种民族医药适宜技术,完成我省民间单验方和独特疗法收集整理工作。开展中医病证诊治标准和疗效评价标准等研究,组织实施一批中医药防治重大疾病研究专项,力争在病毒性肝炎、恶性肿瘤、艾滋病、糖尿病、心脑血管病等中医药防治研究方面取得重大突破。

  各省、自治区、直辖市卫生厅(局)、中医药管理局,新疆生产建设兵团卫生局:

  医药卫生体制改革对行业提出新要求。2011~2015年,是实现深化医药卫生体制改革目标的关键时期,也是药品流通行业结构调整和转变发展方式的关键时期。中央提出加快建立药品供应保障体系,发展药品现代物流和连锁经营,规范药品生产流通秩序,建立便民惠民的农村药品供应网等任务,迫切要求行业必须加快结构调整,转变发展方式,实现科学发展。

  到2015年,全国药品流通行业的发展适应经济社会发展的总体目标和人民群众不断增长的健康需求,形成网络布局合理,组织化程度显著提升,流通效率不断提高,营销模式不断创新,骨干企业竞争力增强,市场秩序明显好转,城乡居民用药安全便利,以及满足公共卫生需要的药品流通体系。

  完善药品流通网络。配合医药卫生体制改革和基本药物制度实施,积极参加药品招标采购,做好药品配送。健全药品供应保障体系法国现武器盗窃案,鼓励建设一批全国性和区域性的药品物流园区和配送中心,加快形成若干具有较强辐射带动作用的药品流通枢纽。实施“放心药”服务体系建设工程,鼓励大中型骨干药品流通企业向居民社区和村镇延伸销售与配送网络,实现药品流通对基层的有效覆盖,提高农村和偏远地区药品供应的安全性、便利性。建立西药、中成药、中药材重点品种的市场运行信息监测、预警体系;鼓励市场中介组织开展药品销售渠道、消费结构和区域分布情况等信息服务,发挥政府信息和市场机制在完善流通网络中的引导作用。

  鼓励药品流通企业“走出去”。鼓励有条件的药品流通企业“走出去”,通过新建、收购、境外上市等多种方式,到境外开展业务,参与国际药品采购和营销网络建设,参与国际竞争。

  各地商务主管部门应根据本规划纲要制订2011~2015年本地药品流通行业发展的具体规划。建立年度跟踪监督、中期评估和终期检查制度,加强对规划实施的监督检查,确保年度工作计划与规划协调一致。各项扶持政策的实施应符合规划确定的发展目标和重点领域。

  (一)养殖规模:建立黑熊养殖场,其场地设施须具备养殖50只黑熊的规模,并且应具有相应的资金和技术能力。

  (二)种熊要选择体型大,体质好,生殖器官正常的熊只。

  2011年3月21日,中华中医药学会和中国中药协会共同主办的“珍稀药用资源保护利用与中医药发展战略专家座谈会”召开,来自相关政府部门的领导及中国中医科学院、中国科学院、中国医药保健品进出口商会、中国动物学会的专家共同为珍稀药用动植物的保护与开发“把脉”。

  在药用动物保护和利用的大潮中,被称为“药中黄金”的熊胆粉正在经历着是与非的煎熬。

  中国科学院动物所研究员、中国动物学会兽类分会秘书长李明认为,“动物保护者所说的虐熊并不符合现实,他们所指的那种方法早已废弃不用。”李明先后参加了2005年、2006年我国黑熊养殖情况的全国性普查与核查,对黑熊的生存状况颇为了解。

  珍稀药用资源是中医药发展重要的资源,长期以来,如何按照国际公约,特别是我国的《野生动物保护法》保护和发展、合理利用野生动物资源,提高人工养殖的水平,促进中药产业的发展,是国家有关部门和行业内外共同关注的重大问题。

  第四条国家对野生动物实行加强资源保护、积极驯养繁殖、合理开发利用的方针,鼓励开展野生动物科学研究。

  将中医医疗服务体系建设纳入区域卫生规划和医疗机构设置规划,合理布局中医医疗资源,科学确定功能定位,构建以市级中医医院为龙头,区县(自治县)级中医医院为主体,综合性医院、乡镇卫生院和社区卫生服务中心的中医科室及中医门诊部、中医诊所、村卫生室为基础的中医医疗服务体系。

  支持“桐君阁”等基础好、影响大的老字号中药经营企业发展成为全国知名中药经营企业。通过政策引导和扶持,鼓励中药企业相互参股、控股或联合,推进中药流通企业的规模化、集约化发展,构建规范、高效和安全的中药物流体系,力争将我市建成长江上游地区的现代中药物流配送中心。

  建立中医临床科室绩效考核制度,从中医药服务的数量、质量和所产生的社会效益等综合指标对中医药科室进行绩效考评,避免以单一的经济效益作为考核依据,鼓励综合医院中医药科室开展中医药服务;

  建立中医临床科室与其他临床科室的合作机制,为中医药服务拓展到医院相关临床科室提供制度保障;

  例如:脉枕、针灸器具、火罐,中药透吸类设备、经络导平类设备、熏洗(蒸)类设备、中医牵引类设备、TDP神灯等。

  中药房应当远离各种污染源,室内外配备有有效的通风、除尘、防积水以及消防等设施。专人负责卫生消毒清洁工作。

  3.二级医院具有大专以上学历的中药人员不低于40%,三级医院不低于50%。

  医院要组织专家完成中医药科研成果的认定,对专利申请等提供便利条件,不具备认定条件的医院可以外聘专家或依托科研院(所)完成。

  在朋友圈看到豆芽出差到我所在的城市,才忽然想起,原来我们已经有将近五年没见面了。

  2.研究制定中医药参与全院会诊、病例讨论、卫生应急、病危抢救等医院管理制度以及中西医临床科室之间互相定期查房、业务互相学习等协作制度,为拓展中医药服务领域提供制度保障。

  行为规范是中医药文化的核心价值观在从业人员行为上的具体体现,塑造行为规范体系,使科室工作中形成能体现中医药文化的行为模式。

  中医科室门诊部的建设,由于中医科室主要患者源来自门诊,在全院统筹规划的基础上,可以考虑将科室门诊设置在便于门诊患者就医的楼层。建筑及装修元素中可使用突出中医药学文化特征性、象征性符号,如具有强烈自然感的水、木、沙石等建筑外形结构设计。

鼓励美第一夫人发文致谢中国社会资本举办非公立中医医疗机构

  政府扶持原则。美第一夫人发文致谢中国进一步完善扶持中医药发展的政策措施,加大对中医药的宣传力度,提高民众对中医药的认知度,营造中医药发展的良好社会氛围,动员社会各方面力量共同促进中医药发展。

  提升中医药应急和重大疾病防治能力。将中医药纳入卫生应急体系总体规划,进一步完善突发公共事件中医药应急网络,建立中医药参与突发公共事件卫生应急工作协调机制,全省县以上中医医院均要具备运用中医药参与突发公共事件的卫生应急能力。加强各级中医医院急诊急救能力建设,继续实施一批县级中医医院急诊急救能力建设项目。加强重大疾病中医药防治能力建设。政府举办的传染病专科医院要建立中医药科室,建设一批中医、中西医结合防治传染病临床研究基地,研究制定中医药干预相关传染病的诊疗规范或方案。

  完善中医药人才评价激励机制。在执业资格考试、职业技能鉴定和技术职务考评中,突出实践能力的评价,制定符合中医药人才特点和成长规律的考评制度和激励政策。组织开展名中医评选和表彰活动,对名中医实行适当延长退休年龄和给予特殊津贴等政策。鼓励具备资格的中医药人员开展师承教育。将农村中医药一技之长人 各级政府要全面落实有关投入政策,积极调整财政支出结构,设立中医专项经费,逐步加大对中医药事业的投入。要按照国家深化医药卫生体制改革的要求,落实对公立中医医院的投入政策,重点支持公立中医医院基础设施建设、重点学科发展和中医药人才培养,并对中医医院承担的公共卫生任务给予专项补助。财政部门要会同卫生、中医药管理部门研究制定鼓励医疗卫生机构提供方便、价廉的中医药服务的政策。教育、科技部门要大力支持中医药人才培养和科技创新,在经费安排上给予倾斜。

  为更好地贯彻落实中共中央、国务院有关文件精神,在深化医药卫生体制改革工作中进一步发挥中医药的优势和作用,现提出以下意见:

  各省级中医药管理部门要牵头组织开展本地区基本公共卫生服务中医药服务项目试点工作,探索基本公共卫生服务中的中医药服务项目和服务模式。

  加快发展面临较好机遇。未来5年,全球药品市场将维持快速扩张态势,市场规模预计将从2009年的7730亿美元,增加到2015年的1.2万亿美元以上,年均增长8%左右,全球药品流通行业集中度和流通效率将继续提高。在药品市场增长空间方面,中国将是潜力最大的市场。随着我国开始向中高收入国家迈进以及人口老龄化的加快,人民生活需求和消费结构将发生重大变化,对医疗卫生服务和自我保健的需求将大幅度增加,药品市场增长潜力巨大。中央提出“政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开”的医改方向,以及“保基本、强基层、建机制”的医药卫生体制改革任务,要求建设覆盖城乡的美第一夫人发文致谢中国公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系和药品供应保障体系,必将在推动医药卫生事业发展的同时,带动药品市场规模的增加,为药品流通行业带来新的机遇。

  加快发展药品连锁经营。鼓励药品连锁企业采用统一采购、统一配送、统一质量管理、统一服务规范、统一联网信息系统管理、统一品牌标识等方式,发展规范化连锁,树立品牌形象,拓展跨区域和全国性连锁网络,发挥规模效益。随着医药卫生体制改革深入和医药分开的逐步实施,鼓励连锁药店积极承接医疗机构药房服务和其他专业服务。

  建立行业自律机制。指导和鼓励行业协会制定和执行行规行约;维护正常价格秩序,防止垄断行为;探索建立对职业经理人、执业药师等人员从业行为信息的采集、记录、公开、共享等制度,对有违规失信行为的个人实行行业禁入;加强信用知识培训,帮助企业建立信用风险管理制度,开展行业信用评价,提高行业自律和信用水平。

  珍稀药用资源是中医药发展重要的资源,长期以来,如何按照国际公约,特别是我国的《野生动物保护法》保护和发展、合理利用野生动物资源,提高人工养殖的水平,促进中药产业的发展,是国家有关部门和行业内外共同关注的重大问题。

  “没有利用就没有保护,二者要形成良性循环,我们对濒危物种保护和利用,也应该以创新和发展角度来应对。”房书亭说,“我总感觉有一种悲哀”,一方面我们在讲大力扶持和促进中药事业的发展,大力发展中药事业为人民健康服务,另一方面我们阵地越来越小。药材价格上涨、中成药价格下降,物种的问题限制某些中药品种正常发展,使我们赖以治病的药物范围越来越小,这样下去将来很可能就用很有限的几味药保障13亿人民的健康。

  第一条为保护、拯救珍贵、濒危野生动物,保护、发展和合理利用野生动物资源,维护生态平衡,制定本法。

  在野生动物资源保护、科学研究和驯养繁殖方面成绩显著的单位和个人,由政府给予奖励。

  第二十二条禁止出售、收购国家重点保护野生动物或者其产品。因科学研究、驯养繁殖、展览等特殊情况,需要出售、收购、利用国家一级保护野生动物或者其产品的,必须经国务院野生动物行政主管部门或者其授权的单位批准;需要出售、收购、利用国家二级保护野生动物或者其产品的,必须经省、自治区、直辖市政府野生动物行政主管部门或者其授权的单位批准。

  制定实施《重庆市中药产业发展规划(2011-2015年)》,明确目标,增加措施,统筹并加快国家中药现代化科技产业(重庆)基地建设,力争到2015年全市中药工业总产值达到180亿元。支持中药生产基地建设,推动形成现代化中药产业集群和完整中药产业链。鼓励中药企业优势资源整合,培育一批技术先进、核心竞争力强、产品优势明显、能带动全市中药产业快速发展的大型中药集团。组织实施现代中药高技术产业化项目,打造知名中药品牌。到2015年,力争培育出1家产值超过50亿元的中药企业集团、3~5家产值超过10亿元的重点骨干中药企业,开发出3~5个国际知名中药品牌。

  鼓励美第一夫人发文致谢中国社会资本举办非公立中医医疗机构,鼓励有资质的中医专业技术人员特别是名老中医开办中医诊所或个体行医,允许符合条件的药品零售企业举办名中医坐堂医诊所,形成投资主体多元化、投资方式多样化的办医格局。加强区域合作,加大开放力度,支持和鼓励国内名牌中医药大学来渝举办非直属附属医院和中医药研究机构。

  按照有关要求,将中医药工作纳入到综合医院的建设发展目标和管理评价体系中,纳入到综合医院的院长责任目标考核指标体系中。

  开展辨证施护,建立具有中医药特色的专科护理常规,并对中医药特色护理进行评价并制定改进措施。

  中医科的专科(专病)建设的成果,应及时向社会公众宣传。宣传方法包括。

  3.设置全院药品使用反馈表等,征求中药煎剂使用意见,统计质量状况,药剂科负责人应定期对煎药工作质量进行评估、检查、记录。

  了解本院患者临床需求点,可以根据临床使用需求,依照卫生安全规范,拓展更新炮制技术,形成本院特有/系列饮片或者合剂。使用颗粒剂,口服剂,胶囊剂,丸剂调剂设备,积极开展各种剂型中药使用。

  对综合医院临床类别医师,开展中医药基本理论和中医药适宜技术培训,特别是火罐、刮痧、熏洗等中医非药物疗法。

  将中医药科研纳入全院科研工作的计划中。对中医药科学研究要创造条件,给予支持,实验室、研究室对中医科研人员开放。对国家级或省部级中医药科研课题按照一定比例配套科研经费,设立奖励基金。院内课题落实科研经费,其他课题积极扶持。中医药重点研究室或专科(专病)的科研要配套专项基金。

  医院在科研制度制订方面,应保证中西医科室发展同等对待,应该遵照卫生部和中医药管理局的要求完善各项科研制度。包括课题申报、课题评审、经费保障、课题验收、人员管理、奖惩制度等。

  中西医临床科室建立协作机制,既要注意发挥各自的优势,强强联合,又要注意互相取长补短,有利于医疗资源的优化组合。

  中医药科室通过讲座、论坛、报刊、广播、电视、书籍、网络等各种形式,传播中医养生文化,普及中医保健知识,积极做好群众媒体科普工作。

  (三)强化基层中医医疗服务。加强农村中医工作先进县(市)、中医药特色社区卫生服务示范区建设,开展中医药特色社区卫生服务中心(站)、乡镇卫生院、村卫生室创建活动,推进中医药进农村、进社区、进家庭。促进中医医疗集团建设与发展,建立基层中医医疗机构与大中型中医医院的协作机制,完善市级以上中医医院对口支援县级中医医院、社区卫生服务机构和县级中医医院对口支援乡镇卫生院的帮扶制度。建立基层中医药适宜技术推广机制,制定基层中医药适宜技术筛选、引进和推广规划,筛选一批符合实际的中医药适宜技术,分层次对基层医疗卫生机构的中西医人员进行中医药适宜技术推广培训。到2015年,基层医疗卫生机构中医药适宜技术推广覆盖面要达到95%以上。

  (一)促进中药资源可持续发展。加强中药资源的有效保护、研究开发和合理利用。开展中药资源普查,重点开展长白山区域常用中药资源普查,掌握全省中药资源种类、数量、分布及发展变化状况,建设吉林省中药资源监测和信息网络数据库。在药用野生动植物资源集中分布区建设保护区,重点支持5个具有药用野生动植物资源代表性的保护区。促进资源恢复与增长,加强珍稀濒危品种保护、繁育,开展技术培训和示范推广。结合农业结构调整,发展绿色中药农业,推进道地药材良种优化繁育体系和中药材种植规范化、规模化生产基地建设,力争在3年内将按照GAP标准建设的道地中药材基地扩大到50个。推进GAP道地中药材基地认证,对已认证的GAP道地中药材基地做好复核。在50户中药企业和500个中药品种中示范使用道地中药材。

  (一)做好中医药继承工作。开展中医药古籍普查登记,建立综合信息数据库和珍贵古籍名录,加强对中医药古籍资料的整理、出版、研究和利用。挖掘整理全省历代医家医案,研究其学术思想、技术方法和诊疗经验。依托长春中医药大学、长春中医药大学附属医院、省中医药科学院等,设立一批名老中医、中药专家学术研究室,系统研究其学术思想、临证经验和技术专长。挖掘整理民间医药知识与技术,认真总结和利用。

  (三)加强中医药科学研究。各地要将中医药科学研究纳入科学技术发展规划,县级以上中医医院和市级以上综合医院要按照不低于年度业务收入的1%设立中医药科研基金。中医药科学研究要保持中医药特色优势,吸收借鉴现代科技成果和方法,强化临床应用研究,推进理论创新、技术创新和产品创新,提高中医药临床疗效和产业发展水平。要扶持中医药基础理论、诊疗技术、疗效评价标准的系统研究,强化中医药防治常见病、多发病、慢性病尤其是重大疾病、传染病和“治未病”的研究。重视中药质量标准和中药饮片炮制研究,支持具有自主知识产权的中药新药、中医诊疗仪器和设备研究,加强民族医药的发掘、整理和开发研究。建立中医药科研评价体系,鼓励中医药科学研究与技术开发、产业发展相结合,加强跨地区、跨行业和跨领域科技合作,促进中医药科技成果转化、推广与应用。