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  到2015年,适应中医药发展的管理体制和运行机制基本完善,中医药继承创新体系基本建立,覆盖城乡、布局合理、功能明确、层次清晰的中医药服务体系初步形成,队伍素质明显提高,中医药产业效益大幅提升,中医药文化得到充分继承与弘扬,国际交流与合作更加广泛,成为中医药强省。

  加强中医药特色优势建设。继续组织实施中医重点专科、特色专科、中药房、中药制剂和中药加工炮制能力建设项目,全省新增国家级、省级中医重点专科和特色专科150个,全省县以上中医医院均有标准的中药房,70%有标准的中药制剂室,50%有规范的中药饮片加工炮制室。建设省级基层常见病多发病中医药适宜技术推广基地和市、县两级中医药适宜技术培训基地,建立中医药适宜技术推广长效机制。

  促进中药资源可持续发展。采取设立保护区、建立繁育基地和种质资源库等措施,保护药用野生动植物资源,培育形成天然中药材基地和中药材种苗繁育推广基地。大力推广道地药材、大宗药材、名贵特色药材和重点中成药品种所需中药材的规范化种植,推进中药材种植的GAP管理。有效利用现有资源,开发相应中药材下游中成药品种,合理调控、依法监管中药原材料出口,提高中药出口产品附加值。推广使用小包装饮片、超微饮片、配方颗粒,最大限度发挥中药材资源效益。

  改革中医药院校教育。调整我省中医药院校教育结构和规模,着力打造行业领先的重点学科和知名专业。改进中医药人才培养模式,强化中医药基础理论教学和临床实践能力培养。建设30个国家级和省级重点学科,发挥中医药高等院校培养中医药人才的主渠道作用。

  实施名中医培养工程。建设好湖南中医药研修院(国医馆),建设60个国家和省级名老中医药专家传承工作室,组织实施国家和省级中医药优秀临床人才培养项目,培养200名名老中医学术继承人和一批高层次中医药优秀临床人才、中医临床技术骨干。

  加强中医药国际交流与合作。鼓励和支持有条件的中医医疗机构、中医药高等院校、科研院所和中医药企业,开展中医药国际交流、合作与贸易,特别是要加强与日本、韩国以及东南亚国家在中医药领域的学术交流与合作。招收并培养中医药类留学生500名。争取在国外建立有一定规模的中医药诊疗机构。支持中医药知名企业的产品进入国际市场。

  省中医药管理部门要会同有关部门,根据行动计划确定的中医药发展总体目标和重点任务,研究制订重点项目实施办法,加强对重点项目实施情况的督促检查,确保重点项目顺利实施。(湖南省人民政府2011年4月27日发布)

  各级卫生行政部门在卫生服务资源配置中要把中医医院作为卫生服务资源的重要组成部分,巩固完善中医医疗服务体系,加强现有公立中医医院的建设;要会同中医药管理部门共同编制区域卫生规划和区域医疗机构设置规划。

  通过卫生、中医药等多部门共同努力,力争用3年时间使大多数乡镇卫生院和90%以上的社区卫生服务中心建立标准化的中医科和中药房,大多数村卫生室和社区卫生服务站能够提供中医药适宜技术服务。

  各级卫生行政部门要会同中医药管理部门在孕产妇、老年人、儿童等重点人群和高血压、2型糖尿病等慢病患者健康管理中积极运用中医药技术和方法,加大中医药健康教育力度,逐步扩大在中医体质辨识基础上开展养生保健的人群范围。按照由点到面、由地方到全国的原则,探索将中医药防治在校学生和老年人等易感和聚集人群呼吸道和肠道传染病列入重大公共卫生项目。

  发展水平逐步提升。药品流通企业兼并重组步伐加快,行业集中度开始提高。2009年,药品百强批发企业销售额占全国药品批发销售总额的70%。连锁经营发展较快,连锁企业门店数已占零售门店总数的1/3,百强连锁企业销售额占零售企业销售总额的39%;现代医药物流、网上药店以及第三方医药物流等新型药品流通方式逐步发展,扁平化、少环节、可追踪、高效率的现代流通模式比重开始提高。

  抓住机遇仍需面对诸多挑战。药品流通行业改革发展与国家医药卫生体制改革相辅相成,与用药制度设计密切相关,而医药卫生体制改革是一个复杂和渐进的过程。从外部环境看,改革与药品流通有关的体制机制,涉及行业管理体制的完善和重大利益格局调整,其进展状况在本规划期内存在一定程度的不确定性,全国统一市场的形成仍需克服地方保护等多种因素的影响。从内部看,药品流通行业基础薄弱,总体发展程度较低,管理水平、设备设施相对落后,人才匮乏,行业结构调整和实现转型发展仍有一定难度。

  具体发展目标:形成1~3家年销售额过千亿元的全国性大型医药商业集团,20家年销售额过百亿元的区域性药品流通企业;药品批发百强企业年销售额占药品批发总额85%以上,药品零售连锁百强企业年销售额占药品零售企业销售总额60%以上;连锁药店占全部零售门店的比重提高到2/3以上。县以下基层流通网络更加健全。骨干企业综合实力接近国际分销企业先进水平。

  制订行业布局规划。各地商务主管部门要会同相关部门,结合本地经济社会发展水平、医药卫生事业发展和体制改革进展、城乡建设规划、人口增长与密度和年龄结构变化、药品供应能力等实际,制订药品批发零售网点合理设置和布局的具体规划,保证药品供应。

  提高行业集中度。鼓励药品流通企业通过收购、合并、托管、参股和控股等多种方式做强做大,实现规模化、集约化和国际化经营。推动实力强、管理规范、信誉度高的药品流通企业跨区域发展,形成以全国性、区域性骨干企业为主体的遍及城乡的药品流通体系。整合现有药品流通资源,引导一般中小药品流通企业通过市场化途径并入大型药品流通企业。在兼并重组过程中要做好人员安置等工作,保证平稳过渡。

  以信息化带动现代医药物流发展。广泛使用先进信息技术,运用企业资源计划管理系统(ERP)、供应链管理等新型管理方法,优化业务流程,提高管理水平。发展基于信息化的新型电子支付和电子结算方式,降低交易成本。构建全国药品市场数据、电子监管等信息平台,引导产业发展,实现药品从生产、流通到使用全过程的信息共享和反馈追溯机制。

  加快发展药品连锁经营。鼓励药品连锁企业采用统一采购、统一配送、统一质量管理、统一服务规范、统一联网信息系统管理、统一品牌标识等方式,发展规范化连锁,树立品牌形象,拓展跨区域和全国性连锁网络,发挥规模效益。随着医药卫生体制改革深入和医药分开的逐步实施,鼓励连锁药店积极承接医疗机构药房服务和其他专业服务。

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   中西医并重原则。把中医药与西医药摆在同等重要的位置,促进中西医药协调发展。进一步完善各级中医药服务网络,杭州外贸服装批发扩大中医药服务范围,提高中医药服务能力,满足人民群众对中医药服务的需求。

  继承创新原则。遵循中医药发展规律,在继承中医药科学内涵、保持中医药特色优势基础上,充分吸收借鉴现代科学知识和方法手段,创新发展中医药理论与实践,推进中医药学术全面科学发展。

   政府扶持原则。进一步完善扶持中医药发展的政策措施,加大对中医药的宣传力度,提高民众对中医药的认知度,营造中医药发展的良好社会氛围,动员社会各方面力量共同促进中医药发展。

   健全中医医疗服务体系。全省县市行政区要按要求在区域卫生规划中合理规划和配置中医医疗机构(包括中西医结合和民族医医疗机构)。加强综合医院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心的中医药科室标准化建设和村卫生室、社区卫生服务站的中医药服务能力建设。70%以上市州级中医医院达到三级甲等标准,80%以上县级中医医院达到二级甲等标准。全省综合医院、乡镇卫生院都要设置中医科和中药房,社区卫生服务中心都要开设中医诊室,村卫生室和社区卫生服务站能够提供中医药服务。鼓励和引导社会资本举办中医医疗机构,鼓励有资质人员依法开办个体中医诊所,支持符合条件的药品零售企业举办中医坐堂医诊所。

  10、提升中医药应急和重大疾病防治能力。将中医药纳入卫生应急体系总体规划,进一步完善突发公共事件中医药应急网络,建立中医药参与突发公共事件卫生应急工作协调机制,全省县以上中医医院均要具备运用中医药参与突发公共事件的卫生应急能力。加强各级中医医院急诊急救能力建设,继续实施一批县级中医医院急诊急救能力建设项目。加强重大疾病中医药防治能力建设。杭州外贸服装批发政府举办的传染病专科医院要建立中医药科室,建设一批中医、中西医结合防治传染病临床研究基地,研究制定中医药干预相关传染病的诊疗规范或方案。

  11、加快中医药信息化、标准化建设。加强中医药基础数据库建设,支持中医医院信息化建设,推行中医电子病历,逐步实现中医药信息互联互通、资源共享。开展中医基础标准、临床诊疗技术、管理标准等制订、修订工作,支持中医药标准化研究与推广。

  20、继承弘扬湖湘中医药文化。加强传统中医药文化挖掘、整理、传承、保护、发展工作,推动中医药非物质文化遗产保护与发展体系建设。组织开展中医药文化遗产认定、记录、建档等工作。组织申报一批中医药非物质文化遗产项目和代表性传承人,加大具有历史、文化、科学价值的中医药文化和非物质文化遗产保护力度。加强中医药文化资源开发与研究,收集整理现存湖湘中医药文献资料,重点做好长沙马王堆汉墓出土医书资料、湖湘名医著作及民间中医药资料的搜集、整理、研究、出版工作。推进中医药机构文化建设,弘扬行业传统美德。

  24、制定扶持中医药发展的医疗保障政策,鼓励提供和使用中医药服务。将符合国家医疗保障政策规定的中医诊疗项目、中药饮片(包括中药超微饮片、中药配方颗粒)、中成药和医疗机构中药制剂纳入城镇基本医疗保险和新型农村合作医疗基金支付范围,并适当提高报销比例。将中医药服务纳入门诊统筹支付范围,鼓励和引导患者充分利用基层中医医疗机构服务。对国家和省中医药管理部门批准的重点中医专科和特色中医专科,在确定省内转诊、异地就医集中定点医疗服务机构时优先考虑。通过实施费用总额预付、单病种结算和服务打包制度,鼓励医疗机构提供费用低廉的中医药服务。合理确定中医医疗服务价格,充分体现服务成本和技术劳务价值。

  25、各级政府要全面落实有关投入政策,积极调整财政支出结构,设立中医专项经费,逐步加大对中医药事业的投入。要按照国家深化医药卫生体制改革的要求,落实对公立中医医院的投入政策,重点支持公立中医医院基础设施建设、重点学科发展和中医药人才培养,并对中医医院承担的公共卫生任务给予专项补助。财政部门要会同卫生、中医药管理部门研究制定鼓励医疗卫生机构提供方便、价廉的中医药服务的政策。教育、科技部门要大力支持中医药人才培养和科技创新,在经费安排上给予倾斜。

  为更好地贯彻落实中共中央、国务院有关文件精神,在深化医药卫生体制改革工作中进一步发挥中医药的优势和作用,现提出以下意见:

  各级卫生行政部门要将公立中医医院纳入公立医院改革试点总体部署,同步考虑,统筹安排,整体部署,体现特色;在信息化建设尤其是电子病历试点、临床路径试点、优质护理等工作中,要统筹考虑中医医院,整体推进,各级卫生行政部门要会同中医药管理部门积极协调财政等有关部门,落实《意见》中关于对中医院(民族医院)“在投入政策上予以倾斜”的政策,研究制订有利于公立中医医院发挥中医药特色优势的具体补助办法。合理确定中医医疗服务项目价格,充分体现服务成本和技术劳务价值。

  各级卫生行政部门在卫生服务资源配置中要把中医医院作为卫生服务资源的重要组成部分,巩固完善中医医疗服务体系,加强现有公立中医医院的建设;要会同中医药管理部门共同编制区域卫生规划和区域医疗机构设置规划。

  各省级卫生行政部门要会同中医药管理部门,切实加强县级中医医院建设,进一步加大对卫生部、国家中医药管理局联合印发的《乡镇卫生院中医科基本标准》(国中医药发[2010]3号)和《城市社区卫生服务中心基本标准》(卫医发[2006]240号)中有关中医药科室建设要求的贯彻落实力度,将中医药科室建设和中医药服务提供作为乡镇卫生院、社区卫生服务中心等基层医疗卫生机构绩效考核的重要内容。在基层医疗卫生服务体系建设中,要根据卫生部、国家中医药管理局、发展改革委办公厅(室)印发的《中央预算内专项资金项目中心乡镇卫生院建设指导意见》、《村卫生室建设指导意见》(卫办规财发[2009]98号)有关标准,进一步强化项目中心乡镇卫生院和村卫生室中医药科室建设和中医诊疗设备配备。

  通过卫生、中医药等多部门共同努力,力争用3年时间使大多数乡镇卫生院和90%以上的社区卫生服务中心建立标准化的中医科和中药房,大多数村卫生室和社区卫生服务站能够提供中医药适宜技术服务。

  各级卫生行政部门要会同中医药管理部门在孕产妇、老年人、儿童等重点人群和高血压、2型糖尿病等慢病患者健康管理中积极运用中医药技术和方法,加大中医药健康教育力度,逐步扩大在中医体质辨识基础上开展养生保健的人群范围。按照由点到面、由地方到全国的原则,探索将中医药防治在校学生和老年人等易感和聚集人群呼吸道和肠道传染病列入重大公共卫生项目。

  抓住机遇仍需面对诸多挑战。药品流通行业改革发展与国家医药卫生体制改革相辅相成,与用药制度设计密切相关,而医药卫生体制改革是一个复杂和渐进的过程。从外部环境看,改革与药品流通有关的体制机制,涉及行业管理体制的完善和重大利益格局调整,其进展状况在本规划期内存在一定程度的不确定性,全国统一市场的形成仍需克服地方保护等多种因素的影响。从内部看,药品流通行业基础薄弱,总体发展程度较低,管理水平、设备设施相对落后,人才匮乏,行业结构调整和实现转型发展仍有一定难度。

  具体发展目标:形成1~3家年销售额过千亿元的全国性大型医药商业集团,20家年销售额过百亿元的区域性药品流通企业;药品批发百强企业年销售额占药品批发总额85%以上,药品零售连锁百强企业年销售额占药品零售企业销售总额60%以上;连锁药店占全部零售门店的比重提高到2/3以上。县以下基层流通网络更加健全。骨干企业综合实力接近国际分销企业先进水平。

  以信息化带动现代医药物流发展。广泛使用先进信息技术,运用企业资源计划管理系统(ERP)、供应链管理等新型管理方法,优化业务流程,提高管理水平。发展基于信息化的新型电子支付和电子结算方式,降低交易成本。构建全国药品市场数据、电子监管等信息平台,引导产业发展,实现药品从生产、流通到使用全过程的信息共享和反馈追溯机制。

  (五)健全行业管理制度,规范药品流通秩序

  推进全行业信用建设。加强全行业诚信和职业道德教育,广泛开展“诚信经营示范创建”活动,树立一批遵纪守法、诚实守信、管理规范、服务到位,能够积极履行社会责任,自觉接受监督的诚信经营典型。建立违法违规企业信息披露制度,在“商务领域信用信息系统”中归集企业信用信息,建立信用档案。推动部门间监管信息的公开和共享,实行信用分类监管。

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  制订中药产业发展规划和政策。加强中药产业发展战略研究,搞好中药产业布局,研究制定具体政策措施,保持中医药发展的可持续性。充分发挥现有资源和产品优势,重点发展区域特色道地药材,积极开发中药新品种,发展现代中药,加快形成产业优势,形成新的经济增长点。以宛西制药股份有限公司等骨干中药企业为主,建设经方中药研发与生产基地发挥市场优势,积极引进省外优势品牌整合我市中药企业;优化中药产品出口结构,提高中药出口产品附加值,扶持中药企业开拓国内、国际市场。鼓励单位和个人通过合资、合作、独资等多种形式,参与中医药产业开发,促进中药产业优化升级,催生现代中药产业集群,使南阳成为全省最大、现代化水平最高的中药制造产业基地。

  四是重传承。医疗机构中药制剂的研制要注重以名老中医长期临床实践的验方为基础,与名老中医临床经验和学术的传承相结合。

  (一)医疗机构中药制剂只能在本医疗机构内凭医师处方使用,不得在市场上销售或者通过互联网、邮购等变相销售,不得发布医疗机构中药制剂的宣传广告。

  申请及批准时,应提供相关证明文件并明确数量、用途、使用范围和期限等,使用期限一般不超过6个月。

  第四条市、区政府应当坚持中西医并重,保护、引导、扶持、促进中医药事业的发展,将中医药事业纳入本辖区国民经济和社会发展规划。

  第二十三条市、区政府应当将中医医疗机构建设纳入本行政区域医疗机构设置规划,完善医疗服务网络。

  综合医院应当设置中医科室,二级以上综合医院的中医科室床位数不少于本医疗机构总床位数的百分之五。

  第二十八条市卫生行政部门应当根据本条例第二十五、二十六条规定的设立条件,制定设置中医馆、中医坐堂医诊所的基本标准和许可实施办法。

  加强中医药知识产权的管理和保护工作,鼓励中医药机构及其从业人员申请中医药专利和申请注册商标。

  第五十一条中医馆、设置中医坐堂医诊所的药品零售药店违反本条例第二十九条规定的,由区卫生行政部门责令限期改正,没收非法使用的药品、器械及违法所得,并处一万元罚款;逾期不改正的,吊销其《医疗机构执业许可证》,取得《药品经营许可证》的零售药店,由药品监管行政部门吊销其《药品经营许可证》;情节严重的,处二万元罚款,并吊销其《医疗机构执业许可证》,取得《药品经营许可证》的零售药店,由药品监管行政部门吊销其《药品经营许可证》;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第五十二条中医医疗机构及其执业医师违反本条例第三十一条规定的,由卫生行政部门责令限期改正,处警告;逾期不改正的,对中医医疗机构处五千元罚款,对执业医师处三千元罚款;情节严重的,分别责令暂停三个月执业活动。

  4.丸剂系指将药材细粉或药材提取物加适宜的粘合剂或其他辅料制成的球形或类球形制剂,分为蜜丸、水蜜丸、水丸、糊丸、蜡丸、浓缩丸等类型。其中,蜜丸分为大蜜丸、小蜜丸,水蜜丸的含蜜量较少;水丸崩解较蜜丸快,便于吸收;糊丸释药缓慢,适用于含毒性成分或药性剧烈成分的处方;蜡丸缓释、长效,且可达到肠溶效果,适合毒性和刺激性较大药物的处方;浓缩丸服用剂量较小。

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   建立促进机制。打破部门所有、条块分割的传统格局,以市场为导向、以经济利益为纽带,形成以医、教、研为主体,以企业、基地建设为基础,以节会、商贸为载体,政府统一领导、规划、扶持的中医药产业开发运行机制。同时重点整合现有分散的中医药事业和企业的人才、技术、资源,提高资源利用效率,促进医、教、研、产、贸紧密结合。实行“低门坎”开明政策,优化环境,放水养鱼,谁先发展支持谁,谁发展快支持谁,谁当龙头扶持谁,用宏观调控有力、微观运行富有活力的新机制,加速产业扩张。在各类宣传媒体开辟中医药知识专栏,推动中医药知识的宣传和普及,使中医药服务和中医药养生保健知识“进乡村、进社区、进家庭”。定期举办张仲景医药科技文化节,国内国际交替进行。邀请国家和省有关部门、国内外有影响的大专院校、科研单位、医疗机构和中医药企业汇集南阳,开展张仲景医药文化交流、商贸洽谈等活动。

  为认真贯彻落实《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》(国发〔2009〕22号)和《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》(国办发〔2010〕29号),探索符合医药卫生体制改革要求和西部地区经济社会特点的中医药发展新模式,促进甘肃中医药事业快速发展,提出如下意见:

  2.积极探索在新农合中发挥中医药作用的新途径。将甘肃作为国家中医药适宜技术推广重点基地。支持甘肃省探索推广乡村两级卫生机构利用地产中药材和中医药适宜技术治疗农村常见病、多发病,其费用从新农合资金中全额报销的工作。

  1.加强中西医结合高级人才培养。局省共同投入一定经费,支持甘肃省连续招生5年,每年招收县级以上综合医院西医临床医学本科毕业工作5年以上的人员100名,举办3年制在职全脱产中西医结合硕士研究生班。协助甘肃省县级以上综合医疗机构引进和培养中医或中西医结合人才,力争“十二五”期间实现所有县级以上公立综合医院有2名副高以上中西医结合临床人才。

  四是重传承。医疗机构中药制剂的研制要注重以名老中医长期临床实践的验方为基础,与名老中医临床经验和学术的传承相结合。

  (二)《医疗机构制剂注册管理办法》(试行)中规定,根据中医药理论组方,利用传统工艺配制(即制剂配制过程没有使原组方中治疗疾病的物质基础发生变化的),且该处方在本医疗机构具有5年以上(含5年)使用历史的中药制剂,可免报资料项13—17。中性构利用传统工艺配制是指配制工艺与传统工艺基本一致,包括中药饮片经粉碎或仅经水提取制成的固体、半固体和液体传统剂型、现代剂型,也包括按传统方法制成的酒剂、酊剂。

  第十九条中医药行业协会应当建立诚信档案和诚信风险预警公告制度,加强行业自律性监管;对违反有关法律、法规和章程的会员,可以给予警告、业内通报批评或者公开谴责等惩戒。

  第二十二条鼓励使用、推广和保护中医经典处方、中医经验方、中药协定处方。鼓励开发中药新药,促进中药产业化。

  中医馆、中医坐堂医诊所筹建工作完成后,申请人应当向区卫生行政部门申请办理执业登记,依法取得《医疗机构执业许可证》后,方可开展诊疗活动。

  第四十条市、区政府应当扶持建设开放型中药实验室,为中药新药、新剂型、新工艺的研究开发提供便利。

  文体旅游行政部门对列入非物质文化遗产的中医药项目应当予以扶持,纳入文化强市建设项目。

  第四十七条市、区政府应当支持中医药学术交流,加强对中医药专家委员会、中医药行业协会和中医药学会、中西医结合学会等团体的指导和建设,推进对港澳台地区和国际间的中医药学术交流、技术合作、科技成果转让、科研课题合作研究等活动。

建立公立医院与城乡基层医疗卫生机构分工协作机制的地区警察故事2国语

央广网财经4月11日消息(记者 王雨馨)“没想到这么快就能收到订单,如此轻松地实现产品出口更是没想到的事。”伊斯坦布尔卖家厄麦尔兴奋地说。(一)一般项目,包括医疗机构名称、费别、患者姓名、性别、年龄、门诊或住院病历号、科别或病区和床位号等。可添列特殊要求的项目。
  
  (二)加强中医药对外交流与合作。深入开展中医药对外交流与合作,吸引海外人员到我省学习中医药技术、境外机构到我省合作办医办学,鼓励有条件的中医药机构、人员走出去。确定一批具有技术、产业、市场优势的中药重点企业在境外建立生产基地,支持一批有实力的中药企业成为我省中药出口骨干企业,发展中医药对外贸易。吸引世界知名制药企业在我省建立中医药研发机构和生产企业。积极参加国内外组织开展的国际性中医药和传统医药活动,争取国际性中医药展会等重大项目。在我省对外援助、政府合作项目中增加中医药项目,促进中医药国际传播。发挥社会组织在对外交流与合作中的作用。
  
  (三)完善中医药投入和补偿机制。各级政府要逐步增加投入,落实政府对公立中医医院投入的倾斜政策,重点支持基础设施建设、中医药特色服务开展、创新研究、重点学科和重点专科建设以及人才培养。公立中医医院符合国家规定的离退休人员费用及政策性亏损等项补贴,由本级政府承担,其承担的公共卫生服务等项任务,由本级政府给予专项补助。要对国家级、省级中医药建设项目积极筹措安排配套资金。加大对乡镇卫生院、社区卫生服务机构等基层医疗卫生机构中医药服务能力建设投入。
  
  第四条申请设置中医坐堂医诊所的药品零售药店,必须同时具备以下条件:
  
  第七条中医坐堂医诊所登记注册的诊疗科目应为《医疗机构诊疗科目名录》“中医科”科目下设的二级科目,所设科目不超过2个,并且与中医坐堂医诊所提供的医疗服务范围相对应。
  
  第二十条各省、自治区、直辖市卫生行政部门、中医药管理部门可根据本办法,制定具体实施细则。
  
  (九)发挥二级以上公立中医医院对社区卫生服务机构中医药服务的指导作用,推动二级以上公立中医医院与社区卫生服务机构开展多种形式的中医药服务联合与协作,建立有效的双向转诊制度。
  
  建立公立医院与城乡基层医疗卫生机构分工协作机制的地区警察故事2国语,与公立中医医院建立分工协作关系的社区卫生服务机构不少于社区卫生服务机构总数的40%。与公立综合医院建立分工协作关系的社区卫生服务机构,中医药应作为对口帮扶的重要内容。
  
  (二十一)将中医药纳入社区康复体系,应用中医药康复手段,结合现代理疗方法,对中风后遗症、肢残等疾病进行康复治疗。
  
  1.设立基层常见病多发病中医药适宜技术推广基地,有专门的示教室,配置视频会议系统、录音录像等设施设备,制定完善中医药适宜技术推广制度,近3年安排过不少于30人次900学时的中医药适宜技术推广培训。
  
  (二)县政府成立农村中医药工作先进单位创建领导小组,制订农村中医药工作先进单位创建活动实施方案,定期研究工作,纳入年度工作计划,并组织实施。
  
  1.床位数达到二级甲等中医医院要求,服务人口大于80万的地区,床位数可以按照三级中医医院设置。
  
  4.设备配置符合《中医医院设备配置标准》要求,积极配置中医诊疗设备。
  
  2.40%以上的村卫生室配备中药饮片不少于100种,或者由乡镇卫生院统一配送;其它村卫生室配备中成药不少于50种。
  
  1.在县中医医院设立基层常见病多发病中医药适宜技术推广基地,有专门的示教室,配置视频会议系统、录音录像等设施设备,制定完善中医药适宜技术推广制度,近3年安排过不少于30人次900学时的中医药适宜技术推广培训。
  
  (2)推广《基层中医药适宜技术手册》第二册系列丛书,重点向基层中医类别医师和以中医为主的乡村医生推广针灸、刮痧、拔罐、敷贴、推拿、熏洗、耳压等临床常用的中医药适宜技术。
  
  3、提高中医医疗机构服务能力。研究制定中医诊疗常规、出入院标准、用药指南、临床诊疗路径、医疗服务质量评价标准等技术标准和规范,促进中医医疗机构因病施治、规范诊疗、合理用药。建成一批服务功能健全、临床疗效显著、中医特色突出、专科优势明显的中医名院和名科,发挥其示范带头和辐射带动作用。在南阳市张仲景国医院设立市级名老中医会诊中心,成立南阳市名老中医学术研究室、工作室,系统总结名老中医临床经验和学术思想,同时对名老中医著书立说、传授学术思想和优秀中青年临床骨干到工作室研修给予支持。
  
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《中医坐堂医诊所基本标准》由卫生部绿箭侠22

  第五条设置中医坐堂医诊所,必须按照医疗机构设置规划,由县级地方人民政府卫生行政部门、中医药管理部门根据《医疗机构管理条例》、《医疗机构管理条例实施细则》和《中医坐堂医诊所基本标准》以及本办法的有关规定进行设置审批和执业登记。《中医坐堂医诊所基本标准》由卫生部、国家中医药管理局另行制定。
  
  (二)名称应当按《中华人民共和国药典》规定准确使用,《中华人民共和国药典》没有规定的,应当按照本省(区、市)或本单位中药饮片处方用名与调剂给付的规定书写;
  
  (六)根据整张处方中药味多少选择每行排列的药味数,并原则上要求横排及上下排列整齐;
  
  第十条中成药处方的书写,应当遵循以下要求:
  
  (一)按照中医诊断(包括病名和证型)结果,辨证或辨证辨病结合选用适宜的中成药;
  
  (二)区政府成立社区中医药工作先进单位创建活动领导小组,制订社区中医药工作先进单位创建活动实施方案,定期研究工作,纳入年度工作计划,并组织实施。
  
  (九)发挥二级以上公立中医医院对社区卫生服务机构中医药服务的指导作用,推动二级以上公立中医医院与社区卫生服务机构开展多种形式的中医药服务联合与协作,建立有效的双向转诊制度。
  
  (六)加强运行管理,建立以公益性和中医药特色为核心的中医医院监管制度;在推进医药分开、逐步取消药品加成、增设药事服务费、调整医疗服务价格、逐步实现由服务收费和政府补助进行补偿时,落实政府对公立中医医院在投入上予以倾斜的政策,完善有利于发挥中医药特色优势的补偿机制。
  
  4.设备配置符合《中医医院设备配置标准》《中医坐堂医诊所基本标准》由卫生部绿箭侠22要求,积极配置中医诊疗设备。
  
  2.40%以上的村卫生室配备中药饮片不少于100种,或者由乡镇卫生院统一配送;其它村卫生室配备中成药不少于50种。
  
  建立公立医院与城乡基层医疗卫生机构分工协作机制的地区,与县中医医院建立分工协作关系的乡镇卫生院和村卫生室数不少于乡镇卫生院和村卫生室总数的40%。与公立综合医院建立分工协作关系的基层医疗卫生机构,中医药应作为对口帮扶的重要内容。
  
  (十四)县中医医院院级领导班子中,中医药专业技术人员比例不低于60%;中医类别医师占医师比例不低于60%;中药专业技术人员占药学专业技术人员比例不低于60%。
  
  1.有具体培训计划和措施,并注重培训的正规化、系统化,近3年辖区内县中医医院、县综合医院、乡镇卫生院、村卫生室中医药人员均参加一次以上培训,培训率达到100%。
  
  2.开展《国家基本药物临床应用指南(中成药)》、《中成药临床应用指导原则》培训,提高乡镇卫生院和村卫生室中成药应用水平,临床类别医师和以西医为主的乡村医生培训率达到90%。
  
  5.积极采用中医非药物疗法,开展中医诊疗技术项目(以医疗服务收费项目计算)不少于60种,中医非药物疗法人次占医院门诊总人次的比例不低于10%。
  
  8.病床使用率不低于95%,平均住院日达到当地卫生、中医药行政管理部门要求。
  
  (二十四)乡镇卫生院开展中医体质辨识服务,根据居民不同体质开展健康指导,并在居民健康档案中予以记录。
  
  (二)基本原则。坚持中西医并重,把中医与西医摆在同等重要的位置;坚持继承与创新的辩证统一,既保持特色优势又积极利用现代科技,提高中医药自主创新和技术水平;坚持中西医结合,促进两种医学取长补短,充分发挥中医药在公共卫生、重大疾病防治、基层卫生服务中的作用;坚持统筹兼顾,推进中医药医疗、保健、教育、科研、产业、文化全面发展;坚持市场导向,效益第一,重点突破,规范运作;坚持发挥政府扶持作用,积极引入竞争机制,动员社会各方面力量共同促进中医药事业加快发展。
  
  (三)主要目标。以“仲景健康”为城市品牌,以发展养生健康为主导产业,通过5~7年的努力,建立健全覆盖城乡居民、服务功能完善、中医药特色突出、与人民群众需求相适应的中医药服务网络;把市张仲景国医院建成全国知名的三级甲等中医医院,县级公立中医院全部达到二级甲等中医院标准;规划建设张仲景健康养生一条街,使之成为集药膳、足浴、推拿、拔罐等中医药特色养生为一体的服务中心;组建张仲景国医学院,使之成为中医药发展人才培养基地;成立张仲景国医研究院,建成国家中医药临床研究基地;规划建设中药产业园区,培育一批全国知名的中药材生产基地和中药研发、生产、流通企业,形成产业优势;高标准建设张仲景博物馆,使之成为向国内外展示南阳中医药文化的窗口;打造中医药旅游专线,整合优化设计中医药文化资源与旅游资源,使张仲景医药文化旅游成为全省乃至全国的中医药文化旅游品牌。
  
  1、建立中医预防保健体系。市、县两级疾病预防控制中心设立中医预防保健科,配备中医药技术人员,在疾病预防与控制中积极运用中医药方法和技术,防治重大传染病。城市社区卫生服务机构和乡镇卫生院要建立健康促进指导室,突出中医“治未病”的特色优势,将疾病防控的关口前移。
  
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政府举办的基层医疗卫生机构增加使用非目录药品品种数量

  进一步健全职业病防治法配套法规、规章。制订、修订职业病危害风险评估与风险管理、工作场所职业病危害因素检测与评价、危害防护设施与个人防护用品性能评价、职业健康监护与职业病诊治等技术标准和规范,研究制定高危行业、中小企业职业病防治标准、指南和规范,完善职业病防治技术标准体系。
  第五条国家基本药物目录中的化学药品、生物制品、中成药,应当是《中华人民共和国药典》收载的,卫生部、国家食品药品监督管理局颁布药品标准的品种。除急救、抢救用药外,独家生产品种纳入国家基本药物目录应当经过单独论证。
   政府举办的基层医疗卫生机构增加使用非目录药品品种数量,应坚持防治必需、结合当地财政承受能力和基本医疗保障水平从严掌握。具体品种由省级卫生行政部门会同发展改革(价格)、工业和信息化、财政、人力资源社会保障、食品药品监管、中医药等部门组织专家论证,从国家基本医疗保险药品目录(甲类)范围内选择,确因地方特殊疾病治疗必需的,也可从目录(乙类)中选择。增加药品应是多家企业生产品种。
  十九、2009年,每个省(区、市)在30%的政府办城市社区卫生服务机构和县(基层医疗卫生机构)实施基本药物制度,包括实行省级集中网上公开招标采购、统一配送,全部配备使用基本药物并实现零差率销售;到2011年,初步建立国家基本药物制度;到2020年,全面实施规范的、覆盖城乡的国家基本药物制度。
  分管医疗、教育、科研工作的医院领导应具备中医医院管理基本知识,经过相关专业知识培训。分管医疗工作的医院领导具有较强的医疗管理能力,原则上应具有中医药专业本科以上学历,三级中医医院分管医疗工作的医院领导应具有高级中医专业技术职务任职资格,二级及以下中医医院分管医疗工作的医院领导应具有中级以上中医专业技术职务任职资格。分管科研和教育工作的医院领导有较强的科研、教学管理能力和开拓、创新思维,具有本科以上学历,接受过中医药基本知识和技能的培训,三级中医医院分管科研和教育工作的医院领导应具有高级专业技术职务任职资格,二级及以下中医医院分管科研和教育工作的医院领导应具有中级以上专业技术职务任职资格。
  医院的核心价值体系是医院精神理念、价值取向、道德观念的总和,是医院全体员工信奉和遵守的共同观念。在医院的核心价值体系建设中,应充分体现中医药文化的核心价值。
  确立医院院训,要紧紧围绕中医医院宗旨,充分体现中医医院的独特气质和历史文化底蕴;要立意高远、催人奋进,言简意赅、朗朗上口。
  医院行为规范体系内涵丰富,涉及方方面面,其中诊疗行为、言语仪表、教学传承、同道相处等方面的行为规范以及特定礼仪,最能体现中医药文化特色。
  同道相处规范,是处理同道关系中所持态度、沟通方式、交往方法等方面的行为准则,应体现中国传统所倡导的人格修养,一体同道、互资相长,严于律己、宽以待人,谦逊礼让、顾全大局。
  医院环境形象是中医药文化的物质载体,是展示与传播中医药文化的重要方面。
  标志性构筑物应充分体现中医药元素,如体现中医理念或表达医院价值观的抽象艺术雕塑,医史人物或本地历史上有贡献、影响较大的中医药人物的塑像,典型的中医器物或某些中药植物的造型。
  各省、自治区、直辖市卫生厅局、中医药管理局,新疆生产建设兵团卫生局,局有关直属单位:
  中医预防保健服务技术(产品)体系,是体现中医特色健康保障服务模式服务基本要求,针对中医预防保健服务各环节的相关技术、产品,主要包括个体人健康状态信息的采集、存储、整合与动态检测、监测的技术方法与产品,个体人健康状态的动态辨识与分析评估的技术方法与产品,在中医理论指导下维护和提高个体人健康状态的干预技术方法与产品,以及基于上述各项(各类)技术方法与产品的成套技术方法与产品。
  国家中医药管理局继续主办“治未病”高峰论坛及其系列专题讲坛,重点探讨中医预防保健服务的理论、政策与实践等问题,介绍以中医“治未病”为核心理念的健康文化和养生保健知识方法、疾病防治的最新研究成果及其技术方法的应用、中医特色健康保障服务模式及其服务产品在疾病防治中的应用,交流展示中医预防保健服务的相关技术和产品,创建可持续的发展中医预防保健服务的主流传播平台。
  国家食品安全风险监测计划作出调整后,省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门应当结合本行政区域的具体情况,对本行政区域的食品安全风险监测方案作出相应调整。

临床科室护理负责人应热爱中医药事业

  临床科室护理负责人应热爱中医药事业,经过系统的中医基础理论知识和基本技能操作培训,能熟练掌

  握中医护理知识和中医辨证施护技术,有良好的指导、协调、服务能力和较好的业务水平。三级中医医院临

  床科室护理负责人应具有专科以上护理专业学历和中级以上卫生专业技术职务任职资格,二级及以下中医医

  院临床科室护理负责人应具有专科以上护理专业学历和护师卫生专业技术职务任职资格。

  本《指南》主要包含总则、核心价值体系建设、行为规范体系建设、环境形象体系建设四部分内容,对

  中医医院如何开展中医药文化建设作了较为具体的介绍,以指导各级中医医院做好中医药文化建设。

  院训,应当充分体现中医医院宗旨,是医院全体员工奉行的准则。

  言语仪表规范,是医院员工在提供服务过程中,言语、举止、衣着服饰、服务态度等方面的行为准则,

  应充分体现中医药文化的核心价值,言语温和、待患若亲,动须礼节、举乃和柔,勿自妄尊、不可矫饰,诚

  信笃实、普同一等。

  特定礼仪,是医院员工在重大活动或特定场合应当遵循的行为规范和准则,如庆典活动、职工大会、就

  职仪式、拜师仪式等。在医院的各种特定礼仪中,应安排体现医院宗旨等方面的内容,注重采用中国传统形

  式,如在庆典活动中、职工大会上齐唱院歌,在就职仪式上齐诵院训,在拜师仪式上学生向老师行礼敬茶等

  。

  医院在环境形象体系建设中,在充分体现医院宗旨、突出中医药文化特色、坚持统筹规划的前提下,还

  应注重以下原则:

  医院建筑的外观应注入中国传统建筑元素,融入地方建筑特色,主要从屋顶、门楼、窗户、梁柱和颜色

  等方面体现,不宜采用浓郁异域风格。对原有建筑,如建筑物的外檐轮廓无法改变,可以通过门楼、建筑色

  彩等的改造,以体现中国传统建筑风格。建筑物的色彩,可以结合中国古代建筑习惯,选用红、棕、米、灰、

  褐色等,但要因地制宜,合理搭配,因需选择,避免生搬硬套。

  园林绿化尽量采用药用植物,选择适宜当地气候和土壤等条件、有观赏性的中草药,并配以药物功用等

  文字说明。

  中医预防保健机构作为专门提供中医预防保健服务的机构,应根据相关要求加强基础设施条件建设,规范

  设置服务区域,并按照《中医特色健康保障服务模式服务基本规范》的要求,严格服务流程,提供规范的中

  医预防保健服务。

  加强院校教育培养。各高等中医药院校要加强对中医临床专业学生“治未病”理念及其内涵的教育,“

  治未病”基本技术与方法的训练。鼓励现有中等中医药院校发展中医预防保健服务职业技能型人才的培养,

  国家中医药管理局会同教育主管部门研究制定相关专业设置基本要求及教学大纲,加强对有关教材编写的指

  导。

  第一条根据《中华人民共和国食品安全法》(以下简称食品安全法),制定本条例。

要会同中医药管理部门将符合条件的中成药和民族药纳入

  1、加快中医药信息化、标准化建设。加强中医药基础数据库建设,支持中医医院信息化建设,推行中医电子病历,逐步实现中医药信息互联互通、资源共享。开展中医基础标准、临床诊疗技术、管理标准等制订、修订工作,支持中医药标准化研究与推广。
  各省、自治区、直辖市卫生厅(局)、中医药管理局,新疆生产建设兵团卫生局:
  各省级卫生行政部门要会同中医药管理部门将符合条件的中成药和民族药纳入本省增补药品目录,在基本药物集中采购、统一配送,配备使用等工作中体现中成药特点,注重产品质量,服务人民群众。
  药品是关系人民生命健康的特殊商品,药品流通行业是关系国计民生的重要行业。党中央、国务院高度重视人民群众生命健康和医药卫生事业的发展,提出了关于深化医药卫生体制改革的意见,并对药品流通行业改革和发展提出要求。为适应医药卫生事业改革发展的新形势,促进药品流通行业科学发展,保障人民群众用药安全合理方便,根据有关法律法规和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,制定本规划纲要,规划期为2011~2015年。
  改革开放以来,我国药品流通从计划分配体制转向市场化经营体制,行业获得了长足发展,药品流通领域的法律框架和监管体制基本建立,药品供应保障能力明显提升,多种所有制并存、多种经营方式互补、覆盖城乡的药品流通体系初步形成。
  (八)加强行业基础建设,提升行业服务能力
  各地商务主管部门应根据本规划纲要制订2011~2015年本地药品流通行业发展的具体规划。建立年度跟踪监督、中期评估和终期检查制度,加强对规划实施的监督检查,确保年度工作计划与规划协调一致。各项扶持政策的实施应符合规划确定的发展目标和重点领域。
  (二)饲料:养殖黑熊的饲料来源须有保障,有较为固定的进料渠道。精饲料应设置专用储存间储存。储存间应通风良好、干燥,地面上设有枕木垫底,注意防虫、防鼠。
  据了解,熊胆粉是中成药的重要原料,与其相关的疾病涉及冠心病、肺炎、肝炎、胆囊炎、高热等方面。
  有资料显示,含有熊胆粉的中成药有123个,涉及180多个厂家,已经形成了相关产品的产业链。
  濒危药物在临床上发挥很大的作用,为何不被认同?北京中医药大学东直门医院药房主任曹俊岭认为,缺少数据是软肋,中医药是经验医学,其效果一直缺少数据,如果正反双方都有数据支持,该不该取消自然明了。
  “没有利用就没有保护,二者要形成良性循环,我们对濒危物种保护和利用,也应该以创新和发展角度来应对。”房书亭说,“我总感觉有一种悲哀”,一方面我们在讲大力扶持和促进中药事业的发展,大力发展中药事业为人民健康服务,另一方面我们阵地越来越小。药材价格上涨、中成药价格下降,物种的问题限制某些中药品种正常发展,使我们赖以治病的药物范围越来越小,这样下去将来很可能就用很有限的几味药保障13亿人民的健康。
  深化中医药科技体制改革,积极推进中医药科研资源整合,加强市中药研究院等科研机构建设,着力打造西部地区中医药研究高地。鼓励、引导和支持中医药实验室建设,力争新建国家重点研究室2个、三级实验室3个。
  支持“桐君阁”等基础好、影响大的老字号中药经营企业发展成为全国知名中药经营企业。通过政策引导和扶持,鼓励中药企业相互参股、控股或联合,推进中药流通企业的规模化、集约化发展,构建规范、高效和安全的中药物流体系,力争将我市建成长江上游地区的现代中药物流配送中心。
  (一)成立由院长担任组长、分管中医药工作的副院长担任执行组长或副组长、相关行政科室和临床科室共同参与的中医药工作领导小组或协调小组,主要负责:
  专科应设立至少1个固定的专用诊室,并设固定的住院床位,床位应占中医科全部开放床位的1/3以上。专病必须有定期开放的门诊诊室。应根据中医科整体发展的规划,保证在设备方面的投入,配置中医专科(专病)所需特色的专业设备。专科(专病)的设备配置应明显高于中医科的平均水平。
  对于医院确定重点发展的专科,应配备3人以上的学术团队,专病应配备2人以上的团队。团队的职称水平、学历水平应明显高于中医科的平均水平,以突出重点。同时,团队的年龄结构合理,形成梯队。必须确立专科(专病)的学科带头人,学科带头人应该是在该专科(专病)领域造诣最深者。
  3.中级以上专业技术职务任职资格人员,或具有丰富中药饮片鉴别经验的老药工负责中药饮片质量验收。
  2.药品质量发现异常及时登记,及时封存并报告当地药品监督管理部门。
  1.定期检查药品质量、有效期,对中药饮片进行养护,注意防鼠,防虫,防霉变。颗粒剂相关器具等注意防潮。三级医院还可设立温湿度记录,详细记录各区域的储存条件,并跟踪改善。中药饮片防止窜斗,定期清除窜斗的药物。
  医院应鼓励中医药工作人员采取全脱产或半脱产方式,接受高层次学历(学位)教育。在学习期间,医院应保障其基本的工资福利待遇,并根据医院的具体情况报销一定比例的学费。
  根据培养对象的特点,开展医学基础理论与基本知识、基本技能、临床实践能力、教学能力、科研能力方面的培养,以及中医药适宜技术培训、治未病技术培训、中成药合理应用培训、中药材辨识培训、饮片调剂培训、辩证施护培训。
  对综合医院临床类别医师,开展中医药基本理论和中医药适宜技术培训,特别是火罐、刮痧、熏洗等中医非药物疗法。
  可根据中药专业技术人员的技术,职称水平,开展有关中医药基础理论方面的继续教育培训。
  综合医院应鼓励中医科广泛应用中医药方法,促进中医诊疗水平的提高。应建立绩效考核制度,将辨证论治优良率、中成药辨证使用率、中医治疗率、门诊中药饮片处方占门诊处方总数的比例、急诊应用中医诊疗技术、急重症中医参与率、治愈好转率等纳入科室和医师绩效考核指标体系。
  制定中西医互相定期查房制度,规定中西医生需在固定时间段内到对方病区查房。在查房的过程中,中医需主动为西医病房患者及时提供适宜的中医药服务,中西医生共同优化诊疗方案。
  制定中西医共同抢救病危病人制度,特别规定中医需到场参与抢救,并在抢救记录上共同签字。中医生要及时制定中医药物、针灸急救方案,发挥中医急救特色和优势,与西医一起抢救患者。
  (二)基本原则。坚持以人为本,把满足人民群众日益增长的健康需求作为中医药发展的根本出发点和落脚点;坚持中西医并重,在学术发展和实践应用上把中医药与西医药摆在同等重要的位置;坚持继承与创新的辩证统一,既要保持特色优势又要积极利用现代科技;坚持统筹兼顾,推进中医药医疗、保健、教育、科研、产业、文化全面发展;坚持发挥政府扶持和主导作用,动员各方面力量共同促进中医药事业发展。
  (五)发展中医药预防保健服务。充分发挥中医药预防保健优势,将中医药服务纳入公共卫生服务项目。在疾病预防控制中积极运用中医药方法与技术,开展疾病预防和康复、食疗药膳、运动调摄等中医药预防保健服务。建立健全中医预防保健服务体系,鼓励社会力量投资兴办中医预防保健服务机构。积极实施中医“治未病”健康工程,推广运用中医方药、技术和设备,开展中医药对城乡居民健康实施干预的措施。加强对老年人的中医药健康体检与体质辨识,加强对慢性病中医药干预、社区居民运用中医药保健养生的指导。严格执行中医预防保健服务机构、人员准入条件和服务规范。到2015年,每个县(市、区)要建立1个中医“治未病”基地。
  (一)改革中医药院校教育。支持中医药院校教育教学改革,坚持以中医药专业为主体,优化专业结构布局,强化中医药基础理论教学和基本实践技能培养。加大中医药院校生均经费投入,实施国家中医临床类本科生招生与培养改革试点项目。落实国家规定的中医药职业教育工作任务,加快中医药技能型人才培养,促进中医药院校毕业生就业创业。建设一批中医药重点学科、专业和课程,加强中医临床教学基地建设。

一方面我们在讲大力扶持和促进中药事业的发展

  1、继承创新原则。遵循中医药发展规律,在继承中医药科学内涵、保持中医药特色优势基础上,充分吸收借鉴现代科学知识和方法手段,创新发展中医药理论与实践,推进中医药学术全面科学发展。
  2、突出重点原则。发挥我省中医药资源、人才与技术优势,重点扶持中医名院、名科建设和名医培养,着力打造中药名厂、名店、名药品牌,以品牌优势提升中医药服务能力和产业发展水平。
  3、继承弘扬湖湘中医药文化。加强传统中医药文化挖掘、整理、传承、保护、发展工作,推动中医药非物质文化遗产保护与发展体系建设。组织开展中医药文化遗产认定、记录、建档等工作。组织申报一批中医药非物质文化遗产项目和代表性传承人,加大具有历史、文化、科学价值的中医药文化和非物质文化遗产保护力度。加强中医药文化资源开发与研究,收集整理现存湖湘中医药文献资料,重点做好长沙马王堆汉墓出土医书资料、湖湘名医著作及民间中医药资料的搜集、整理、研究、出版工作。推进中医药机构文化建设,弘扬行业传统美德。
  4、各级政府要全面落实有关投入政策,积极调整财政支出结构,设立中医专项经费,逐步加大对中医药事业的投入。要按照国家深化医药卫生体制改革的要求,落实对公立中医医院的投入政策,重点支持公立中医医院基础设施建设、重点学科发展和中医药人才培养,并对中医医院承担的公共卫生任务给予专项补助。财政部门要会同卫生、中医药管理部门研究制定鼓励医疗卫生机构提供方便、价廉的中医药服务的政策。教育、科技部门要大力支持中医药人才培养和科技创新,在经费安排上给予倾斜。
  26、省中医药管理部门要会同有关部门,根据行动计划确定的中医药发展总体目标和重点任务,研究制订重点项目实施办法,加强对重点项目实施情况的督促检查,确保重点项目顺利实施。(湖南省人民政府2011年4月27日发布)
  通过卫生、中医药等多部门共同努力,力争用3年时间使大多数乡镇卫生院和90%以上的社区卫生服务中心建立标准化的中医科和中药房,大多数村卫生室和社区卫生服务站能够提供中医药适宜技术服务。
  发展水平逐步提升。药品流通企业兼并重组步伐加快,行业集中度开始提高。2009年,药品百强批发企业销售额占全国药品批发销售总额的70%。连锁经营发展较快,连锁企业门店数已占零售门店总数的1/3,百强连锁企业销售额占零售企业销售总额的39%;现代医药物流、网上药店以及第三方医药物流等新型药品流通方式逐步发展,扁平化、少环节、可追踪、高效率的现代流通模式比重开始提高。
  建立黑熊养殖场须首先进行可行性分析,并按照国家有关规定经省级林业行政主管部门批准并取得《国家重点保护野生动物驯养繁殖许可证》后,方可从事黑熊养殖利用活动。
  (三)熊笼:熊笼是对黑熊进行检疫、治疗及引流胆汁的设施,规格不小于150×80×170┩/只,确保熊在笼中能够站立或完全俯卧。熊笼四角用16mm钢筋和4.5×4.5┩角铁做成支脚,撑离地面70〜80cm,并且用水泥将其支角与地面灌成一体。
  (四)黑熊饲养区:黑熊饲养区应有良好的通风、采光条件,地面应平坦并设置上下水道,北方地区应有取暖设备。
  (一)用于繁殖的种熊,须掌握其种源、谱系,建立繁殖档案和统计制度。
沉默 有时候,你被人误解,你不想争辩,所以选择沉默。本来就不需要所有的人都会了解你,因此你也没必要对全世界解释。做真实的自己就好。 2、平静 在你跌入人生谷底的时候,你身边所有的人都告诉你:要坚强,而且要快乐。坚强是绝对需要的,但是快乐?
  国外指责我国虐待黑熊的声音由来已久。2008年,中国中药协会曾经派3名专家到荷兰参加国际濒危物种保护条约协议会议,在这个会议上,与会者见到了和现在网络上类似的照片。
  北京中医药大学高学敏教授指出,熊胆到底有多大作用,是不是可以由其他药品完全替代?这还需要研究证实。以牛黄为例,虽然有人工牛黄粉等替代产品,但其疗效还是比天然牛黄差。
  “没有利用就没有保护,二者要形成良性循环,我们对濒危物种保护和利用,也应该以创新和发展角度来应对。”房书亭说,“我总感觉有一种悲哀”,一方面我们在讲大力扶持和促进中药事业的发展,大力发展中药事业为人民健康服务,另一方面我们阵地越来越小。药材价格上涨、中成药价格下降,物种的问题限制某些中药品种正常发展,使我们赖以治病的药物范围越来越小,这样下去将来很可能就用很有限的几味药保障13亿人民的健康。
真正内心强大的人,一定有一颗平静的内心,有一颗温柔的心肠,有一颗智慧的头脑。一定经历过狂风暴雨,体验过高山低谷,也见识过人生百态。惟愿我们在人生的道路上,不论何种境遇都能有充满智慧的刚强壮胆,成为内心强大的人。 弱者普遍易怒如虎,而且容易暴怒
  实施“中药种植万元增收科技示范工程”,助推“‘两翼’农户万元增收工程”。按照中药材生产质量管理规范要求,采用“公司+基地+科研+农户”、“订单药业”、“股田制”等模式,建立一批道地药材良种繁育基地和规范化、产业化种植基地,提升中药材种植业水平和中药材质量。重点支持青蒿、黄连、丹皮、金银花等道地优势特色药材的规范化、规模化种植。到2015年,建成100万亩优质中药材商品生产基地,建立5~10个通过GAP认证的药材种植示范基地、5~10家中药饮片加工企业。
  开展对综合医院中医药工作的业务指导和业务管理,强化对综合医院中医药业务管理的培训,督促综合医院在中医药服务中严格执行中医药行业的标准规范,建立和完善中医医疗质量控制体系;
  1.仓库管理人员首先依据本单位临床用药情况提出计划,经中药饮片工作的负责人审批签字后购进。
  1.采购量根据库房条件和临床使用情况,少量多次采购。
  4.三级医院可设置中药饮片检验室、标本室,掌握《中华人民共和国药典》收载的中药饮片常规检验方法。
  了解本院患者临床需求点,可以根据临床使用需求,依照卫生安全规范,拓展更新炮制技术,形成本院特有/系列饮片或者合剂。使用颗粒剂,口服剂,胶囊剂,丸剂调剂设备,积极开展各种剂型中药使用。
  综合医院中医药科学研究要以提高临床疗效为目标,以中医临床研究为重点,充分利用综合医院西医人才、技术、学术及现代设施、设备条件,在坚持中医药自身规律和特点的基础上,注重多学科参与,结合医院最具优势的现代医学相关领域,积极开展中西医结合的科学研究。
  医院在科研制度制订方面,应保证中西医科室发展同等对待,应该遵照卫生部和中医药管理局的要求完善各项科研制度。包括课题申报、课题评审、经费保障、课题验收、人员管理、奖惩制度等。
  组建科研团队,做好梯队建设,建立完善的科研成果传承机制,以保障中医药学术思想、临床经验和技术专长的研究成果能够顺利传承。
  制定中西医业务互相学习制度,内容以切合对方的临床需要或实用为主。中医需主动向西医讲授中成药的合理应用,针灸、推拿等中医适宜技术,中医特色的辨证护理、养生康复和健康指导等知识。
  营造听觉效果,可在病区走廊,播放轻柔的中国传统乐曲或中医五行音乐等作为背景音乐。
  中医药是我国医学科学的特色优势,是卫生事业的重要组成部分,在人民群众防病治病中发挥着不可替代的作用,为中华民族繁衍昌盛做出了重要贡献。扶持和促进中医药事业发展,对于深化医药卫生体制改革、提高人民群众健康水平、促进经济和社会协调发展具有重要意义。我省发展中医药事业具有巨大潜力,近年来取得明显成效,但整体水平与人民群众对中医药的需求相比还有一定差距。各地和有关部门要高度重视,进一步增强紧迫感和责任感,切实采取有效措施,推动我省中医药事业加快发展。
  (三)强化基层中医医疗服务。加强农村中医工作先进县(市)、中医药特色社区卫生服务示范区建设,开展中医药特色社区卫生服务中心(站)、乡镇卫生院、村卫生室创建活动,推进中医药进农村、进社区、进家庭。促进中医医疗集团建设与发展,建立基层中医医疗机构与大中型中医医院的协作机制,完善市级以上中医医院对口支援县级中医医院、社区卫生服务机构和县级中医医院对口支援乡镇卫生院的帮扶制度。建立基层中医药适宜技术推广机制,制定基层中医药适宜技术筛选、引进和推广规划,筛选一批符合实际的中医药适宜技术,分层次对基层医疗卫生机构的中西医人员进行中医药适宜技术推广培训。到2015年,基层医疗卫生机构中医药适宜技术推广覆盖面要达到95%以上。
  (一)做好中医药继承工作。开展中医药古籍普查登记,建立综合信息数据库和珍贵古籍名录,加强对中医药古籍资料的整理、出版、研究和利用。挖掘整理全省历代医家医案,研究其学术思想、技术方法和诊疗经验。依托长春中医药大学、长春中医药大学附属医院、省中医药科学院等,设立一批名老中医、中药专家学术研究室,系统研究其学术思想、临证经验和技术专长。挖掘整理民间医药知识与技术,认真总结和利用。